水果老虎机_老虎机游戏住房和城乡建设局 2021年法治政府建设工作报告

为全面贯彻落实习近平法治思想，全面提高依法行政水平，进一步深入推进我县法治政府建设，根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》的要求，结合住建工作实际，现就我局2021年法治政府建设工作作如下汇报：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法全面履行政府职能，加快推进法治政府建设。一是全面推行清单管理制度。我局按照县级要求，积极在水果老虎机_老虎机游戏人民政府门户网站、贵州省双随机一公开平台发布水果老虎机_老虎机游戏住房和城乡建设局权责事项清单、抽查事项清单等，逐步实现同一事项名称、编码、依据、类型的统一。实行全国统一的市场准入负面清单制度，普遍落实“非禁即入”。　二是深入推进“放管服”改革。以方便企业和群众办事创业为导向，聚焦企业和群众办事创业的“堵点”、“痛点”，切实解决企业和群众办证多、办事难等问题。优化行政审批，推进行政审批减环节、减窗口、减时限、降成本。我局对所有涉企经营许可事项实行全面一次性告知，在贵州政务服务网上进行公示办事指南、审批流程、网上申请等，实现“减证便民”。　除特别复杂和涉密事项外，“一网通办”政务服务网上可办率达100％，“一窗”分类受理实现80％。

（二）完善依法行政制度体系，推进政府治理规范化、程序化、法治化。我局严格落实行政规范性文件合法性审核、备案审查、动态清理工作机制，开展对行政规范性文件合法性审核不到位等突出问题的自查整改。认真贯彻落实省、州、县水果老虎机_老虎机游戏：行政规范性文件制定和监督管理的相关工作。2021年我局严格对规范性文件《水果老虎机_老虎机游戏县城规划区建设项目燃气配套设施“三同时”制度》进行合法性审查。

（三）健全完善行政决策程序体系，推进行政决策科学化、民主化、法治化。一是严格落实重大行政决策程序。我局根据住建局职能职责编制公布重大行政决策事项目录。对作出重大行政决策严格遵守公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。在重大决策、制定规范性文件、处置重大事项、洽谈重大合作项目、化解矛盾纠纷中，保障法律顾问有效参与，听取和采纳法律顾问提出的法律意见。建立健全决策过程记录、材料归档和档案管理制度。二是加强行政决策执行和评估。我局制定《水果老虎机_老虎机游戏住房和城乡建设局行政决策程序制度》，健全完善行政决策执行机制，推行重大行政决策跟踪反馈和决策后评估，严格落实重大行政决策终身责任追究制度和责任倒查机制，充分发挥监督检查在行政决策贯彻落实中的作用。

（四）健全完善行政执法工作体系，大力提高执法执行力和公信力。一是积极推动民法典贯彻实施。我局坚持把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺。全方位多形式开展学习宣传，设置民法典宣传栏，让民法典学法普法氛围浓厚，并组织全体干部职工开展民法典专题学习，抓好具体贯彻落实。二是创新行政执法方式。加强行政执法案例自查，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定、公布并组织实施普法责任清单，实现机关普法责任清单全覆盖。深入开展以案释法活动，推行“柔性执法”，尊重和保护公民、企业的权益，加强行政指导、行政奖励、行政和解等非强制行政手段的运用。三是加强行政执法培训。我局将执法队伍政治素质、法律知识、执法技能提升作为重要任务，完善行政执法培训机制，采取岗前教育、集中培训和日常学习等多种方式，对于新进执法人员，或执法领域、执法事项调整变动，或因国家法律法规“立、改、废、释”造成执法依据变动等情况，有针对性地开展执法专题培训，切实保障参训时间和培训效果，2021年6月28日我局组织全体执法人员参加黔南州住建局召开的综合行政执法工作培训会，不断规范行政执法行为，补齐行政执法工作短板，有效提高执法质量，着力解决人民群众反映强烈的执法领域问题，为平安平塘高质量发展提供一个良好的法治化营商环境。

（五）健全完善突发事件应对体系，强化重大突发事件依法处置。一是完善突发事件应对制度。完善突发事件应对制度。为加快构建系统完备、科学规范、运行有效的疫情防控体系，健全完善应急物资储备保障制度和突发公共事件总体和专项应急预案。我局印发了《水果老虎机_老虎机游戏住建局新冠肺炎疫情防控应急预案的通知》，加快突发事件监测预警、信息报告、应急响应、恢复重建、调查评估等工作的实施开展。二是提高突发事件依法处置能力。我局制定《水果老虎机_老虎机游戏住房和城乡建设局应急值班制度》加强对突发事件水果老虎机_老虎机游戏：和危机沟通，完善公共舆情应对机制。推进应急管理综合行政执法改革。强化突发事件依法分级分类施策，完善各类应急举措的处置程序和协调机制。依法严厉打击利用突发事件哄抬物价、囤积居奇、造谣滋事、制假售假等扰乱社会秩序行为。

（六）健全完善社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义。一是加强行政调解工作多元化。为进一步推进我局行政调解工作，有效预防和化解矛盾纠纷，切实维护社会和谐稳定，我局加强对诉源治理，推动矛盾纠纷源头化解。坚持“三调”联动，推进行政调解和人民调解、司法调解有效衔接。我局认真落实行政主体责任，充分运用调解的办法处理行政争议和与行政管理有关的民事纠纷，采取灵活多样的方式方法，开展耐心、细致的说服疏导工作，促使各方当事人互谅互让，消除隔阂，引导当事人达成解决争议纠纷的协议。我局加大“两欠”排查治理和矛盾纠纷排查化解工作，2021年，共计接待群众来信来访40件，涉及人数300余人次，办结39件，办结率97.5％。二是加强和规范行政应诉工作。加强和改进行政应诉工作，组织实施降低行政复议行政机关被纠错率、行政诉讼行政机关败诉率，提高行政机关负责人应诉率“两降一升”工作。严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，提高出庭应诉率，做到“出庭又出声”。

（七）健全完善行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行。一是形成监督合力。我局自觉接受人大监督、政协监督和社会监督、舆论监督，认真听取民主党派、工商联和无党派人士意见建议，严格执行人大及其常委会决议决定。完善审计、统计等专门监督，积极发挥行政复议、督察督导、执法监督等监督作用。二是加强对行政执法制约和监督。积极推进行政执法协调监督工作体系建设，落实行政执法责任制，开展行政执法监督专项行动和2021年度案卷评查活动，大力整治行政执法乱作为、不作为、慢作为等突出问题。

（八）健全完善法治政府建设科技保障体系，全面推进数字法治政府建设。加快推进信息化平台建设。加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设，建成与各级互联、协同联动的政务服务平台，推进政务服务向移动端延伸，实现到住建局业务办理网上政务全覆盖，实现住建37项政务服务事项“掌上办理”“一站办理”。

（九）组织保障和落实机制。一是加强党对法治政府建设的领导。我局通过召开党组理论中心学习组、党组学习宣传贯彻习近平法治思想、宪法等法治理论知识，在党组统一领导下谋划落实好法治政府建设各项工作。我局主要负责同志切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，谋划研究本部门今后五年法治政府建设实施方案，出台年度工作要点，强化考核结果运用。开展法治领域突出问题集中整治，建立健全长效机制。二是推进法治政府示范创建。严格执行法治政府建设与责任落实督察工作规定，加强法治督察工作，强化督察结果运用。持续开展法治政府建设示范创建活动，推进法治政府建设指标创建。三是全面加强依法行政意识和能力建设。我局完善学法制度，组织全体干部学习贯彻习近平法治思想，定期参加人民法院庭审活动，参加国家工作人员年度统一在线学法考试参考率、合格率达到100％。

二、推进法治政府建设存在的不足

（一）重大行政决策程序审查不严谨。重大行政决策合法性审查不严格、风险评估深度、厚度不够，专家论证水平不高，主要原因是开展法制审核人员业务能力、法律专业知识不强，缺乏专业培训。

（二）行政执法“三项制度”的建立还不够完善。行政执法决定公示的范围、内容、方式、时限有待完善，执法全过程记录方面文字记录和音像记录资料的记录，保管、制作入卷方面还不够规范。主要原因是制度建立不够完善，监督机制还存在相应不足，执法全过程记录程序不够严格。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）高度重视，增强认识，切实履行推进法治建设第一责任人职责。作为第一责任人，住建局党组书记、局长对法制建设工作高度重视，亲自安排、亲自参与、亲自督促。一是成立县住建局法治建设工作领导小组，由党组书记、局长担任组长，其他领导班子成员任副组长，科室负责同志任成员，为深入推进法治建设提供组织保障。以深入开展党史学习教育为契机，提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想、新战略，大力推进住建依法治理能力和水平提高。二是将推进法治建设工作纳入局党组议事内容，及时传达学习中央和省州县水果老虎机_老虎机游戏：全面推进法治建设的有关精神，将法治建设与住建行业业务工作同安排、同部署、同推进、同督促。2021年以来，主要领导牵头主持召开4次会议，学习、研究、部署法治建设工作。依托“三会一课”制度，通过党组会、党组理论学习中心组学习会和专题学习会等，认真学习贯彻《习近平法治思想概论》、习近平《论坚持全面依法治国》等习近平法治思想，深入开展法治宣传教育，弘扬宪法精神，将法治政府建设与住建法治实践相结合。三是确保职能发挥到位。以制度建设为突破口，完善各项工作制度，规范住建执法行为，促进职能作用的发挥。制定工作计划，将法治建设纳入各科室效能建设重要内容，作为干部职工考核和评先选优的重要指标，形成人人肩上有担子、个个身上有压力，推动全局上下形成学法、用法、守法的思想自觉和行动自觉。

（二）推进依法行政，狠抓法治建设重点环节。一是始终坚持民主集中制，健全决策机制。始终坚持民主集中制，不凭主观臆断，不搞长官意志，不搞“一言堂”，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论决定。二是坚持党务公开，扩大党内民主。公布党务、政务应公示的内容，实行政务公开清单管理制度，在水果老虎机_老虎机游戏人民政府网等平台精准动态更新，广泛接受群众监督，并主动接受群众质询，不断增强党组织工作的透明度。充分发挥党内民主、扩大党员和群众的参与权、知情权和监督权，强化党内监督，提高执政能力。三是坚持督查整改，确保落实到位。对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的问题进行监督，排查法治建设中的突出问题，及时提出建设性的整改意见，并督促整改到位。四是强化廉政建设，推进依法行政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，严格落实党风廉政建设责任制，建立健全促廉保廉机制，加大廉政宣传，确保住建工作规范性、合法性。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加强学习、培训及宣传力度。加大对法治政府建设、行政执法相关内容的学习，让全局干部职工认识到推进法治政府建设对开展依法行政工作的重要性。同时，加强执法人员对涉及住建系统法律法规、有关依法行政工作的会议、文件精神等相关知识的培训力度，提升执法人员的业务能力和执法素养。同时加强法治宣传力度，加深普法宣传，持续深化住建系统法治宣传教育。

（二）加强领导、狠抓落实。加强对落实法治政府建设工作的组织领导、检查考核、跟踪问效和责任追究，进一步提高政府的公信力、执行力和优质服务能力。对贯彻执行不力、落实不力和违反规定的，将严格按照有关规定进行行政问责、责任追究和纪律处分。

（三）加大执法力度，增强服务观念。严肃查处建设领域各类违规违法行为，确保住建事业走上法制化、规范化轨道。树立大局观念，强化服务意识，改变管理型为服务型，在服务中加强管理，确保住建工作落到实处，惠及民生。

五、其他需要报告的情况

本单位无其他需要报告事项。