2013年《政府工作报告》

水果老虎机_老虎机游戏人民政府工作报告

（2013年2月27日在县十五届人大二次会议上）

水果老虎机_老虎机游戏人民政府县长?臧侃

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见建议。

2012年政府工作回顾

2012年，是水果老虎机_老虎机游戏全面实施“十二五”规划、加快推进“四大战略”进程中具有重要历史意义、极不平凡的一年。在县委的正确领导和县人大、县政协的监督和支持下，全县上下认真贯彻落实中央和省、州一系列决策部署，经受住了特大洪灾和信访维稳等复杂形势的严峻考验，全面打赢经济发展速度滞后、社会安全感测评下滑两场翻身仗，圆满完成了经济社会发展预期目标任务，全县经济社会发展取得了“发展提速、转型加快、活力增强、民生改善”的重大进展。预计全县地区生产总值完成22．6亿元，同比增长17.2％，是近年来增长速度最快的一年，实现全省排位前移10名。其中：第一产业7．6亿元，同比增长9.3％；第二产业5.2亿元，同比增长19.6％；第三产业9.8亿元，同比增长21％。规模工业增加值完成3.2亿元，同比增长22.7％。财政总收入完成2.8亿元，同比增长50.1％，其中：财政一般预算收入2.2亿元，同比增长57.8％；一般预算支出14亿元，同比增长23.7％。社会固定资产投资完成31亿元，同比增长50％，其中：固定资产投资28.2亿元，同比增长47％。全社会消费品零售总额5.3亿元，同比增长16.6％。农民人均纯收入达到4994元，同比增长18.6％。

——工业经济持续快速增长，“石土经济”产业集团轮廓初现。加快通州园区建设。投资5900万元，完成3000亩缓坡非耕地“向山要地计划”、征地2000亩和长1.7公里宽20米的主干道及周边场平工程建设，完成园区国防光缆、通讯广电网络等线路迁改及自来水管道铺设。引进总投资达47.4亿元的盘江龙盟、安泰石材、澳华实业等16家企业入驻园区。中元矿业一期工程已建成投产，安泰石材建成试产，澳华实业即将投产，盘江龙盟、逢缘矿业、河北雅海、牙舟陶开发等项目正加紧建设。平湖产业园一期占地38亩、1.1万平方米的标准化厂房已完成工程量的80％，即将建成投入使用。渝黔建材年产6000万块新型环保“烧结自保温空心砖”投产。四寨产业园招商工作取得新进展。河湾、拉安、沙坝、茅草桥、甲茶电站建设累计完成投资3.2亿元。扶持了40家微型企业加快发展。加快推进煤炭资源整合，煤炭企业兼并重组全面启动。全年招商引资项目38个，签约资金总额120亿元，到位资金25.8亿元，同比增长71.7％。规模500万元以上工业实现利润4724万元，上缴税金1693万元。新增民营企业74家，民营经济占GDP的比重达25％。

——深化农业产业结构调整，促进现代农业发展。粮食实现恢复性增长，预计总产量达到12.3万吨，同比增加3.8万吨，增长45.1％。绿茶新增1.6万亩达到6.1万亩，水果新增1.8万亩达到10．1万亩，蔬菜新增2万亩达到17万亩（其中商品蔬菜面积9万亩），核桃新增3万亩达到4.3万亩。烤烟种植2.6万亩，烟叶入库5．5万担，实现产值5500万元、税收1200万元。完成大闸蟹养殖720亩，新增千头猪场2个，新增100只以上规模养羊场25个；全县形成以绿茶、油茶、养羊、四月桃、杨梅、中药材、蔬菜、核桃、烤烟为重点的9个万亩基地和以大闸蟹、提子、设施农业等特色种养业为主的3个千亩基地。投入扶贫开发资金4850万元，实施扶贫开发项目73个。实现3792户15272人农村贫困人口脱贫，占州计划的106.1％。年内实现农业招商3.4亿元，发展农村专业合作社22家，新增农业企业11个，创建农业龙头企业省级1个、州级3个、县级7个。

——城镇化进程不断加快，人居环境明显改观。编制完成县城近期建设控制性详细规划，19个乡镇总体规划全面完成，综合防灾规划及县城消防规划通过评审。原老大桥建成通车，地税大楼主体建设全面完工，玉水龙庭、华地名门、泊岸御都房地产开发顺利推进。完成投资5235万元实施县城市政道路升级改造。全县城镇化率达到30％，比上年增加3.5个百分点，绿化率达到35％。城镇固投完成28.2亿元，同比增长69.5％。抓好亮化工程建设，投资400万元亮化、美化“玉水金盆”。河滨大道及环城景观带、民族中学改扩建工程、县群众工作中心和县城四星级酒店动工建设。平塘三中、县医院项目建设顺利推进，塘边、掌布、者密、白龙、甘寨等小城镇建设、村庄整治及克度返乡农民工创业园建设有序推进。投资25亿元的旧城改造项目正抓紧前期筹备工作。启动了以平湖为核心的“城乡统筹”试验区和以通州为核心的“三化同步”试验区建设。

——第三产业快速发展，旅游业快速升温。强化旅游基础要素建设和促销活动，完成全县旅游开发系列策划编制，实施地质遗迹保护项目和自然遗产地保护项目。参加上海国际旅游交易会、杭州旅游招商项目推介、深圳城市旅游展销及重庆等系列旅游宣传推介活动。抓好掌布花石、毛南刺绣等旅游商品开发，启动牙舟陶文化产业园区建设。玉水旅游客运公司投入运营。成功举办了历年来规模最大、活动最多、规格最高的“和谐天地人”旅游文化欢乐周活动。与贵州旅游投资控股（集团）公司签订战略合作协议。全年共接待游客398.4万人次，同比增长33.2％，旅游总收入完成28.6亿元，同比增长31.3％，旅游市场再现“井喷”，是近年来恢复增长较快的一年。

——投资快速增长，基础设施不断完善。投资26亿元的独平高速公路实质性动工，投资3600万元的平塘掌布至贵定铁厂（平塘段）三级油路动工建设。建成县城至白龙、卡罗至谷硐两条通乡油路并投入使用。投资1.3亿元实施通乡、通村、通组公路建设项目27个，建成里程235.2公里。实现100％乡镇通油路、100％村通公路“双百”目标。实施总投资达3.6亿元的骨干水源工程、饮水安全、中小河流治理、病险水库治理、防汛抗旱、小型农田水利等项目89个，解决2.5万人饮水安全，新增恢复改善灌面1.7万亩，保护0.8万人0.6万亩农田安全。国家烟草局援建、总投资达2.4亿元的摆图水库灌溉供水工程开工建设。实施省、州重大工程和重点项目17个，完成投资12.1亿元。全县96个新开工和续建项目共完成投资17.9亿元。

——财税金融稳健运行，支撑能力进一步增强。加强财源建设，加大综合治税力度，积极组织财税收入，提前超额完成年度税收任务。调整支出结构，民生等重点支出得到保障，社会经济稳步增长。各项财政改革不断深化，财政管理水平进一步提高。组建了金融工作办公室，为进一步加强政、银、企合作提供协调服务平台，与省信用联社达成战略合作协议。各金融机构强化机遇意识、创新意识、市场意识，在实现安全平稳运行的同时，对地方经济发展支持力度加大，融资规模大幅增长。金融机构存贷款余额分别为25.3亿元和14.5亿元，比年初分别增长26.9％和37.9％。

——民生投入力度空前，人民生活水平稳步提升。民生和社会事业财政支出达到10.03亿元，占地方财政支出总额的71.4％。年初承诺的“十大民生工程”第一批累计完成投资3.4亿元，39个项目竣工；第二批累计完成投资2309万元，15个项目竣工。大力推进创业带动就业。新增城镇就业人员6038人，促进失业人员再就业586　人，就业困难人员437人就业。城镇登记失业率为3％。新型农村和城镇居民社会养老保险参保人数达到10.7万人。保障性住房建成942套，农村危房改造竣工4455户，新增保障性住房314套。建立城乡低保稳定增长机制，保障标准比上年提高了10％。发放城乡低保金7299万元，支出城乡医疗救助资金465.1万元。教育事业稳步推进，巩固义务教育“两基”成果。全年投入2138万元新建、改扩建中小学及幼儿园87所。全面实施农村义务教育学生营养改善计划，全县158所学校校点、3.5万余名学生受益。小学适龄儿童辍学率0.03％，初中辍学率2.89％，均在控制指标内。兑现高考、中考奖励330万元，发放高考贫困生助学金64.4万元。科技工作取得新进展。引进良种畜禽并抓好品种改良。举办各类科技培训班，抓好农业科技特派员工作，大面积水稻高产科技示范项目获全省农业丰收计划二等奖。文化广电事业实现新突破。建成10个乡（镇）文化广场、50个村农民文化家园、5所乡村学校少年宫，启动县城全民健身活动中心建设。乡村文化基础建设工作成为全州一大亮点。建成广电“村村通”项目2.4万户，在全省实现率先完成“十二五”目标任务。办好卡罗、平里河等“四在农家”示范点。“幸福进万家”公益文艺演出有效开展。完成首批21名县级非物质文化遗产代表性传承人的申报认定工作。白龙乡获贵州省“诗词之乡”称号，“中国民间文化艺术贵州创作基地”在牙舟挂牌。医药计生工作再上新台阶。医药卫生体制改革较快推进，实施药品零差率销售，县乡村三级卫生服务网络进一步健全。村医补助标准从每人每月200元提高到300元。食品药品安全监管工作进一步加强，食品安全环境得到改善。人口自然增长率为2.68‰，实现“双降”目标。扶持人口较少民族发展迈上新台阶。争取省级示范小城镇建设资金320万元，并整合项目资金，推进卡蒲毛南族乡省级示范小城镇建设。争取中央少数民族发展资金2740万元投入基础设施建设和农民实用技术培训。成功应对“7·16”特大洪灾，应急救援体系进一步健全，处置能力进一步提升。妇女、儿童、老龄、残联等人民团体工作蓬勃开展，桥梁纽带作用进一步发挥。老干、侨台、气象、老年教育、人民防空、国防教育、档案史志和关心下一代等工作有序开展，取得了新成绩。积极支持部队和国防后备力量建设，“双拥”工作成效显著。购置公交车9辆并适时在县城投放运营，方便群众出行，改写了县内无公交车的历史。

——生态文明建设取得新进展。加大绿化造林工作力度，巩固退耕还林成果，深入推进林权制度改革，实施珠防、石漠化治理和中央造林补贴试点等工程，完成林地流转、封山育林、人工造林等各项工作，森林覆盖率达53.3％。加强对污水处理厂和排污企业的监管，完成四大减排指标的年度削减任务。严格执行排污申报制度和环境保护“三同时”制度，继续开展环保专项整治行动，整治违法排污企业。完成国家重点生态功能区年度建设任务。

——社会管理实现逆势进位。针对安全感测评下滑局势，投入1505万元，招录了100名辅警、285名乡镇专职治安联防队员及21名社区矫正管理员，安装了治安岗亭、购置警用装备设备，大力提高人防、物防和技防水平，探索构建“1＋12”工作机制，深入推进“平安平塘”建设。加快“天网工程”建设，完善社会治安防控体系，成功组织反恐处突演练。严厉打击暴力犯罪、“两抢一盗”、涉毒贩毒等违法案件。落实安全监管责任，毫不松懈抓好安全生产。扎实深入开展以煤矿、道路交通、消防、食品安全等为重点的安全生产专项行动，严厉打击非法违法生产行为，筑牢安全网底，有效遏制了事故多发势头，安全生产事故起数和死亡人数实现“双降”。积极畅通信访渠道，加强和做好新形势下群众工作。深入开展“五大访”活动，完善三级联动机制，认真做好来信来访接待处理和矛盾纠纷排查化解，共化解各类矛盾纠纷和信访案件316件，切实维护群众合法权益，着力提高人民群众的安全感和满意度，安全感测评排位全省19位，上升了68个位次。

——政府自身建设得到加强。认真执行人大各项决议，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。办理人大代表建议116件，政协委员提案及来信124件，办结率均为100％。强化政府效能建设。扎实抓好“一站式”服务，落实首问负责、限时办结、责任追究等制度。准确把握严格依法办事和精简程序的关系，打破部门、行业界限，清理县部门205项行政审批事项，合并取消22项，承诺办理时限平均比法定时限缩短30％以上。进一步精简会议、文件和考核，加强和改进文风、会风和政风，行政机关及其工作人员履职意识和执行力得到提高。创新招商引资、项目督查、行政审批事项联合审批制度，完成行政审批电子监察系统建设，加快项目建设进程，营造了务实高效、开放透明、诚信和谐的环境。坚持从严治政，严守法纪红线，筑牢拒腐防变思想防线，推进惩治和预防腐败体系建设。进一步建立和完善公开透明的监督评议机制，强化审计监督，落实“三重一大”事项报告制度，以勤政廉政和反腐败斗争的实际成效取信于民。

各位代表！过去一年取得的成绩，是党中央、国务院和上级党委、政府亲切关怀及上级各部门大力支持的结果；是中共水果老虎机_老虎机游戏委的坚强领导和县人大、县政协监督支持的结果；是广大老领导、老同志热忱关心的结果；是全县广大干部群众同心同德、攻坚克难、团结拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向在各个领域和岗位上付出辛劳、作出贡献的全县各族干部群众，向各位人大代表、政协委员，向工商联、人民团体，向驻县部队指战员、武警官兵、政法公安干警，向关心支持我县发展的社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到全县经济社会发展中还存在一些问题和不足：一是经济总量小，产业结构单一，增长方式粗放，结构性矛盾突出；二是社会事业发展与人民群众日益增长的需求还不相适应；三是基础设施建设滞后，瓶颈制约明显，严重制约和影响水果老虎机_老虎机游戏经济社会快速发展和对外开放形象；四是贫困面广、程度深，扶贫攻坚任务重；五是安全生产基础不牢固，禁毒工作、人口计生工作尚需进一步加强；六是社会矛盾日益增多，维护社会稳定、促进社会和谐的任务繁重；七是个别干部作风、精神面貌有待改进和提升，一些领域的消极腐败现象仍然存在。这些问题和不足，我们将高度重视，采取有效措施，逐步加以解决。

2013年政府主要工作

按照县委十一届四次全会提出的要求，2013年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和中央、省、州经济工作会议精神，紧紧围绕转变经济发展方式，深入实施“一个中心、四大战略”，推动经济结构调整优化，着力提高经济增长的质量和效益，坚持后发赶超、增比进位，更加重视项目建设，更加注重改善民生和促进社会和谐，努力实现全县经济社会又好又快发展，为与全省全州同步全面建成小康社会奠定坚实基础。

主要预期目标是：县内生产总值同比增长21.5％以上；规模以上工业增加值增长32.91％以上；全社会固定资产投资增长61.75％以上，其中：固定资产投资增长56.08％以上；财政总收入增长28.53％，达到3.6亿元以上；社会消费品零售总额增长20.04％以上；农业总产值同比增长10％以上；旅游总收入增长35％以上；招商引资到位资金增长60.73％以上；人均地区生产总值增长21.5％，达到11849元以上；城镇居民人均可支配收入增长11％，达到16739元以上；农村居民人均可支配收入增长17.38％，达到5862元以上；农民人均纯收入增长22.01％，达到6093元以上；节能减排完成州控制性指标；全面小康社会实现程度达到73.65％；人口自然增长率控制在5.94‰以内，实现“双降”目标。

为实现以上目标，我们将重点抓好以下十个方面的工作：

（一）着力打造“石土经济”，提速工业经济发展。

围绕园区规划和“产城一体化”做文章，加快通州、平湖、四寨３个工业园区基础设施建设步伐。加速大理石、方解石、陶土、花石、高岭土等资源开发，确保方解石造纸及精深加工一期工程6月份投产。大力发展“石土经济”产业带，打造省级工业园区。加快完善通州园区标准化厂房和路网、供水、供电、通讯等基础设施建设，拓宽园区、集镇规划面积。确保6月底通州园区配套用水、用电设施升级完成。加快推进平湖园区绿化、亮化等相关配套工程，实现园区整体面貌改观，提升园区承载能力。服务好通州园区各企业。依托石土矿山开发和农副产品加工两大特色产业，积极寻求对外合资合作，吸引水果老虎机_老虎机游戏：外资。力争招商引资落地项目40个以上，到位资金42亿元以上。同时，坚持环境保护和土地资源集约利用，注重投资强度和项目产出效益，实现可持续发展。加快推进工业园区配套设施建设，确保盘江、安泰、澳华上半年投产，雅海、亚尔、逢缘、聚艺等企业下半年实现投产，中元二期扩能项目启动，为打造石土产业100亿元集群、挤进省级工业园区打下基础，舞起全县“石土经济”的工业龙头，带动鼠场、塘边、新塘等资源所在地的经济社会发展。加快煤炭资源整合，力争尽快实现合法开采。力争沙坝、茅草桥、小井等电站实质性动工，加快拉安、甲茶电站建设进度，建成河湾电站并运行发电。在做大增量的同时，盘活现有工业存量，服务现有企业搞好生产、市场经营和技改、品牌创建等申报工作。着力抓好微型企业的培育。加大保障，提升要素综合竞争力。加强土地、人才、资金和煤电油运气等要素保障，加快低丘缓坡等未利用地开发，建立土地向大项目、好项目倾斜的非均衡供给机制。建立各类人才数据库，培育和引进科技创新型和发展型人才，为产业发展提供科技支撑和人才保障。

（二）着力县城扩容提质，推进城镇化建设。

突出规划龙头地位。统一规划城区、郊区及集镇，加快实现城乡规划全覆盖。制订和完善城区发展规划、城区防洪专项规划、城郊结合部控制规划、沿河绿化景观规划等规划。建立规划管理工作制度，加强规划效能监察，依法查处违法建设，维护规划的权威性和严肃性。抓好重点集镇的总体规划编制及修编工作，完成全县村庄规划任务。突出重点项目建设。启动县城综合体、棚户区改造一期工程和滨河一期等一批基础项目，加快推进县群众工作中心、综合档案馆、移动办公楼、信合综合楼、检察院等项目建设进度；在气象观测站顺利搬迁基础上，完成气象站整体搬迁并启动原址组团开发；完成县城新汽车站建设，实现整体搬迁。加快实施县医院整体搬迁，年内确保住院大楼建成投入使用；完成华地龙庭、华地名门和泊岸御都等在建房开工程。继续实施基础设施和公共服务向农村延伸，重点打造卡蒲、通州、克度、塘边等省州示范小城镇，推进掌布、白龙、牙舟、四寨、者密等小城镇建设，城镇化率达到34％，绿化率达到40％。突出长效管理。以创建省级文明县城为抓手，逐步建立和完善城镇管理的长效机制，切实提高城镇管理水平。深入推进整脏治乱和满意创建活动，加强环卫基础设施建设，启动生活垃圾无害化处理场建设，逐步推广垃圾袋装化收集。遵循市场化运作规律，加快市容卫生、园林绿化、公共交通等管理体制和运营机制的创新。大力发展公共交通，着力解决拥堵和停车难问题，年内公交车、出租车投入运营。突出用地保障和刚性要求。千方百计攻克征地拆迁难题，理顺土地市场秩序，规范土地征收行为，抓好土地收储和房屋征收工作，进一步完善城镇路网建设。发展人防事业，城市新建民用建筑要依法修建防空地下室，地下空间开发要兼顾人民防空防护要求。

（三）着力加速农业产业化发展，抓好“三农”工作。

深化农业产业结构调整。围绕绿茶、油茶、山羊、精品水果、商品蔬菜、核桃、烤烟、中药材、特色养殖等九大产业，借助省领导和省委宣传部、省农科院、贵州科学院等单位挂帮、合作契机，建设大塘、白龙为核心的两大现代农业产业园，加快发展十里桃园、万亩茶园、万亩梅园、万亩核桃、万亩金银花、千亩提子、千亩高效特色水产养殖等“185农业产业园区”，提高经济作物比重。围绕“扩面、提质、增效”，向全县面上和纵深延伸，新建茶园3万亩，油茶1.4万亩，新增核桃2.5万亩，四月桃0.2万亩，杨梅0.3万亩，提子0.1万亩，中药材0.4万亩，完成蔬菜种植17万亩（其中优质商品蔬菜9.2万亩），烤烟生产3.1万亩；生猪存栏21万头，新增出栏1.26万头；牛存栏8.1万头，出栏1.5万头；羊存栏12万只，出栏10万只；禽出栏11万羽；大闸蟹养殖1500亩，新增大鲵养殖3000尾。年内力争创建省级龙头企业1家，州级龙头企业2家，县级龙头企业3家。实现农业招商签约2亿元以上。扎实推进村庄整治和新农村建设。以扶贫生态移民工程为龙头，协同推进新农村建设、扶贫生态移民、棚户区改造、城镇保障性住房建设，在改善城乡居民住房的同时推动城镇化。全面推进村级公益事业建设“一事一议”工作。切实抓好平湖为核心的城乡统筹试验区创建活动。加大　“四在农家”、“美丽乡村”创建工作力度，助推新农村建设进程。围绕旅游农家乐接待，整合资源，多元筹资，年内实施好掌布、白龙、新塘、卡蒲、大塘等一批民族村寨的村庄整治。继续加强扶贫开发工作。贯彻实施《贵州省扶贫开发条例》，进一步落实帮扶责任制，确保2013年全县减少贫困人口2万人以上，实现白龙乡、苗二河乡“减贫摘帽”。全面落实全省扶持人口较少民族发展工作会议精神，强化扶持措施，继续加强人口较少民族毛南族扶持工作，确保毛南族聚居区行政村到“十二五”期末基本达到　“五通十有”目标。进一步稳步创新农业生产经营方式，提高农民组织化程度。鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。按照规模化、专业化、标准化发展要求，引导农户采用先进适用技术和现代生产要素，加快转变农业生产经营方式。继续扶持联户经营、专业大户、家庭农场。鼓励农民兴办专业合作和股份合作等多元化、多类型合作社。支持龙头企业通过兼并、重组、收购、控股等方式组建企业集团。

（四）着力抓好旅游服务业，促进三产高速发展。

围绕自然生态、民族风情和天文地质科普等资源，抓住大射电—天坑景区列入全省重点打造的100个景区、国际天文科普文化产业园列入“十大文化产业园”契机，出台加快旅游产业化发展的《意见》，制定旅游招商和促进投资优惠办法，加大旅游基础设施建设投入，改善旅游要素。继续推行旅游品牌带动和打造精品旅游线路，做好重庆、长沙、南宁等重点客源地的宣传推介。加快牙舟陶等旅游商品批量开发。做足“天眼、天坑、天书”文章，加快推进民族文化游和生态游，打造观光、探秘、休闲、体验游等特色独具、内涵丰富的“平塘旅游一览贵州”品牌。依托大射电项目地方配套建设规划，抓紧启动大射电“一个门户、两个中心、三个基地”投资49亿元的五大工程建设，办好“500米口径射电望远镜和地方发展”专题论坛和“平塘星”命名仪式。年内启动克度大射电天文小城规划、五星级“星空大酒店”招商建设。确保“天坑”景区年内对外开放、县城四星级酒店建成使用。支持推进县城物流配送中心等项目建设，开工建设休闲广场改造，着力引进连锁超市等项目，建设商品流通网点，建好“玉水金盆购物一条街”，繁荣发展生产性、生活性服务业。

（五）着力抓好重大基础设施建设，服务“三化同步，城乡统筹”。

扎实推进交通基础设施建设。围绕经济路、旅游路和扶贫路建设目标，全力配合做好独（山）平（塘）高速公路建设的协调服务，确保今年6月全线动工，2015年建成通车。力争建成掌布至贵定铁厂（平塘段）油路。启动平塘至罗甸高速公路前期工作，申报实施省道册三线（平塘段）二级油路改造。立项建设通村油（水泥）路100公里以上。启动“大射电—天坑”景区油路建设，力争年内建成。实施大塘镇茶园路网工程。加快水利基础设施建设。加快推进摆图水库灌溉供水工程、饮水安全、中小河流域治理等项目建设和者密甲具、大塘大冲、牙舟大烂田等病险水库治理，启动县城供水二期工程。积极做好擦耳岩水库、黑沟水库等骨干水源项目和中央财政小型农田水利建设重点县的申报。着力解决农村3万人饮水安全，新增恢复改善灌面1.5万亩。抓好电力和信息网络基础设施建设。抓好220千伏变电站建设，新建15万千伏安变电站1座，新建输电线路31.8千米。继续抓好通州110千伏变电站扩建输变电工程项目，增加负荷容量，新建输电线路23千米。实施广播电视“户户通”等网络惠民工程，进一步改善信息网络基础设施条件，推进全县通信网、广播电视网、互联网建设进程，提高信息网络覆盖面。依法上报审批项目建设用地，保障项目建设用地。加紧实施土地开发整理项目，争取省级投资土地开发整理项目立项批复。力争全社会固定资产投资规模超过50亿元。

（六）着力加强生态建设和环境保护，提高生态文明水平。

坚持生态建设与经济发展有机结合，继续抓好国家重点生态功能区试点和石漠化治理项目建设，加强生态农业科技示范基地建设，建立1—2个生态农业示范区。加强自然生态景观、地质遗迹、地质灾害防治和非物质文化遗产保护，大力实施石漠化治理、退耕还林、低产低效林改造、小流域综合治理、水土保持等生态恢复工程，推进绿色生态长廊建设。继续抓好12平方公里石漠化治理，启动6平方公里小流域综合治理工程。新增造林5万亩，巩固退耕还林1.1万亩，森林覆盖率增加1个百分点以上。加快平舟河生态环境综合治理，着力提高全县生态文明水平。

（七）着力夯实财税金融基础，增强资金调控能力。

在抓好重点财源项目建设的基础上，加大支出结构调整，努力培育新财源，促进财政增收。积极组织税收均衡入库，不断提高收入质量，优化收入结构。深化政银合作，对接并履行战略合作协议约定内容，指导县信用联社成功改制为农村商业银行。探索农村集体土地使用权、集体林权抵押贷款办法，活跃农村金融。力争年内成立资本金在5000万元以上的融资担保公司1家，建成中行支行和村镇银行各1家。

（八）着力深化改革开放，增强经济社会发展活力。

落实“十破十立”，进一步深化城乡体制改革和经济发展思路创新。以县内基本具备带动、辐射发展条件的东西部两大经济板块为引擎，结合同步小康创建活动，加快“城乡统筹、三化同步”建设。在以平湖镇为中心的“城乡统筹”试验区和通州为核心的“三化同步”试验区，围绕改革体制机制，为全县实现工业化、城镇化、农业现代化同步发展先试先行，大胆探索，闯出一条独具特色的后发赶超、跨越发展之路。加快政府管理体制改革和行政审批制度改革。实行“开放式办公、一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结”的管理体制，强化政务服务中心建设。加强对行政审批事项的清理。除涉密性强、前置程序复杂且不宜进入行政服务大厅的事项外，其他事项均进驻中心办理，缩短办事时间，提高办事效率。创新体制机制，优化投资环境。严格执行“五个一”项目推进机制，提高项目资金到位率和运行质量。动态开展旬调度、月考核、季督查，对招商引资工作进展和完成情况进行跟踪问效。严格考核奖惩，大力拓宽融资渠道，大力推进银企合作，帮助企业解决实际问题。不断创新服务方式，改善投资环境，完善政策机制，力争在引进项目数量和质量上有新的突破。

（九）着力办好民生实事，加快和谐社会建设进程。

加强以保障和改善民生为重点的社会建设，确保财政支出的70％以上用于民生和社会事业，不断满足群众对社会公共服务的需求，夯实全面建成小康社会基础。积极推进就业再就业和社会保障工作。认真落实各项创业就业政策，进一步加大城镇就业岗位开发力度，确保年内通州工业园区新增就业1000人以上。进一步扩大城镇职工、城镇居民社会保障覆盖面，扎实做好新型农村社会养老保险与城镇居民社会养老保险工作。进一步完善救助体系，健全社会福利制度，稳步提高城乡居民最低生活保障标准，缓解城乡困难群众突发性和临时性生活困难。不断加大城乡贫困群体大额医疗救助力度，降低救助门槛，提高救助标准。完善落实小额担保贷款、财政贴息、税费减免、技能培训等鼓励政策。关注城镇空巢老人和农村留守老人、妇女、儿童，做好残疾人、流浪人员的保障救助工作。优先发展教育事业。积极落实教育优先发展战略，启动实施“9＋3”义务教育及免费中等职业教育计划。年内完成者密、通州、克度、摆茹、牙舟推进义务教育均衡发展的县级评估验收工作。加快平塘三中建设和平塘民族中学改扩建工程进度，确保9月份实现招生，迎接省政府突破高中阶段教育工作验收。继续抓好中小学（幼儿园）在建工程建设工作。加快甘寨幼儿园、通州幼儿园工程建设进度，确保8月底建成使用。扎实推进医药卫生计生事业。继续抓好县医院规范化建设、卫生监督所、县急救中心等项目建设工作。加快大塘、者密、克度中心卫生院建设进度，抓好县中医院建设前期工作。继续推进疾病预防控制工作，开展免疫规划，保持无脊灰状态，如期实现省提出的消除麻疹、麻风、疟疾目标。完善突发公共卫生事件应急处置机制，提高重大传染病和疫情防控能力。深化医药卫生体制改革，探索和完善医务工作者激励机制，增强医技服务水平。抓好人口计划生育工作，围绕　“双降”目标，深化过程管理，加大“两非”打击力度，夯实基层基础，进一步规范和完善人口目标管理指标考核体系，争创国家级计划生育优质服务先进县。加强文化体育事业建设。继续实施农村文化建设工程，扎实抓好文化品牌的创建工作。推进牙舟陶文化产业园建设，做好国际天文科普文化产业园规划建设，启动省级文物通州古屯堡抢救修缮工作。加大“中国牙舟陶艺术之乡”申报力度，推进文化与旅游深度融合。加强精神文明建设，继续实施市民素质提升工程，开展文明城市、文明社区、文明行业、文明单位创建活动。开展全民健身、竞技体育运动和群众喜闻乐见的系列文化活动。进一步深化以“幸福进万家”为载体的公共文化服务提升工作，挖掘提高文艺创作水平，推出一批具有平塘民族文化特色的剧目、餐饮和书籍。年内建成县城全民健身中心并投入使用，实现乡镇政府所在地文化体育场所全覆盖。高度重视安全生产、食品安全。按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深化煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等领域和建筑施工、民爆器材、特种设备、道路和水上交通、人员密集场所等重点领域的安全专项整治，深入开展安全生产大检查和隐患排查治理行动，认真推行重点行业安全生产标准化建设，提升企业安全水平，遏制各类事故发生。进一步加快安全生产风险评估预警、应急处置、事故救援体系建设，提高安全生产保障能力。加大食品安全监管力度，加强宾馆饭店、旅游景点、学校食堂及校园周边餐饮等重点服务领域和群众日常消费食品的监管，确保食品安全。加强社会管理工作，全力维护社会安定和谐。深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点工作”，继续完善矛盾纠纷“大调解”体系和社会治安防控体系建设，健全网络，打防并举，严厉打击各种违法犯罪，不断提高人民群众安全感和满意度。继续保持打击毒品违法犯罪高压态势，减少毒品对社会的危害，维护社会和谐稳定。支持政法系统基础设施建设。推进阳光工程、天网工程建设，力争创建平安建设州级先进县。进一步做好民族宗教、档案史志、侨务外事、气象、防灾减灾等工作。加强国防动员教育工作，搞好民兵预备役基层建设，扎实开展双拥共建，积极推动军地、军民融合式发展，增强军政军民团结。力争“双拥模范县”创建工作通过验收。支持科协、工会、共青团、妇联、残联等群团组织的工作，支持人民法院、检察院依法履行职责。深入开展民族团结进步创建活动，做好民族团结和人口较少民族扶持发展工作，巩固和发展民族团结进步大好局面。

（十）着力加强自身建设，建设真抓实干清正廉洁的政府。

政府重在抓落实，见行动，有成效。要按照省州委最近水果老虎机_老虎机游戏：“十破十立”和县委水果老虎机_老虎机游戏：解放思想加强作风建设的要求，集中精力干事业。建设法治政府。自觉和坚决服从县委的领导，主动接受人大和政协监督，高质量办理人大代表建议和政协委员提案，大力推行依法行政，确保依法、公正、高效行使权力、履行职责。强化行政执法监督，做到严格执法、公正执法、文明执法。加强“法治县”创建工作，深入推进“六五”普法。全面加强普法教育和法制宣传，提高人民群众的法治意识和增强自觉依法办事的能力。建设服务政府。更加注重履行社会管理和公共服务职能。创新公共服务体系，改进公共服务方式，加强公共服务设施建设。抓好政府政务服务中心和便民服务中心建设，公开办事程序，规范审批权限，杜绝两头受理，打造投资发展环境。深入实施人才强县战略，创新人才培养、引进和使用机制，加强公务员队伍、企业经营管理人才、外贸经营管理人才、专业技术人才和农村实用人才建设，为发展提供坚实保证。建设效能政府。深入推进政府行政管理体制、人事制度和行政审批制度改革，简化办事程序，提高办事效率，确保政令畅通。把能够由中介组织承担的职能交给社会，进一步减人、减事、放权，提高工作效率和服务质量。强化政务监督考核，切实增强政府执行力。健全重点工作和重大事项集体决策制度和专家咨询制度，推行社会公示和社会听证制度。建设诚信政府。加强政务督查工作，加强政务督查规范化、制度化建设，服务发展大局。切实办好向百姓承诺的事，认真兑现给投资者的优惠政策，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以干事创业的实绩造福于民，以干部的辛苦指数换取群众的幸福指数，以政府的工作效率换取企业的发展效益。建设廉洁政府。落实党风廉政建设责任制，加强惩治和预防腐败体系建设，加大治庸治懒治散治奢力度，做到在其位、谋其政、尽其责。坚持勤俭办一切事业，坚决制止各种铺张浪费，从严控制三公支出，严格控制公务购车用车、会议、公务接待、党政机关出国（境）等经费预算。加强审计监督，发挥“审计免疫系统”功能。各级政府及干部要做到敬仰党的事业、敬畏手中的权力、敬重服务的人民，塑造干部清正、政府清廉、政治清明的政府形象。

各位代表：我县正处于提速转型、赶超跨越的关键时期，前景无限美好，形势催人奋进。让我们在县委的领导下，凝聚和依靠全县人民的智慧力量，进一步解放思想，同心同德，奋力拼搏，为圆满完成“十二五”规划，全面建成小康社会而努力奋斗！