各乡（镇、街道）人民政府（办事处），县政府各部门，各直属机构：

2023年《政府工作报告》已经县第十七届人民代表大会第二次会议审议批准，现将报告及其决议印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

水果老虎机_老虎机游戏人民政府

2023年1月20日

（此件公开发布）

水果老虎机_老虎机游戏第十七届人民代表大会第二次会议水果老虎机_老虎机游戏：政府工作报告的决议

（2023年1月8日水果老虎机_老虎机游戏第十七届人民代表大会第二次会议通过）

水果老虎机_老虎机游戏第十七届人民代表大会第二次会议听取和审议了县长石磊所作的《政府工作报告》。会议充分肯定县人民政府过去一年的工作，同意报告对2023年工作安排，决定批准这个报告。

会议指出，一年来，在上级党委政府和县委的坚强领导下，县人民政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实习近平总书记视察贵州重要讲话重要批示精神和“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”工作要求，积极抢抓新国发2号文件出台重大机遇，坚持以高质量发展统揽全局，围绕“四新”主攻“四化”主战略和“四区一高地”主定位，紧扣县委“六条实践新路”，攻坚克难、担当作为，疫情防控有力有效，经济发展保持平稳，社会大局安全稳定，人民群众安全感、满意度持续提高。

会议认为，一年来，县人民政府面对前所未有的经济下行压力，集中发力、保持定力，稳住了经济发展基本盘。面对持续反复的新冠肺炎疫情，团结力量、全力以赴，疫情防控攻坚战取得阶段性胜利。面对高于一切的重大政治任务，严守底线、系统作战，营造了安全稳定社会环境。面对难能可贵的发展态势，审时度势、抢抓机遇，激发了产业发展新动能。面对严峻复杂的发展环境，心系民心、尊重民意，增强了人民群众幸福感。始终聚焦工业突破，筑牢农业基石，提升城镇品质，加快旅游复苏，推进“四化”建设有新局面；强化服务保障，助企纾困，抓项目稳投资，积蓄发展动能有新作为；完善供电、消防、警务、气象等服务保障机制，守护国之重器有新举措；不断深化重点领域改革，强化科技创新，提高开放合作水平，推进改革开放有新活力；抓好污染防治攻坚，生态环境质量持续向好，生态屏障巩固有新突破；守住规模性返贫底线，拓宽群众增收渠道，夯实产业发展基础，实施乡村振兴有新气象；扎实做好稳岗就业，办好公平优质教育，提升医疗服务水平，丰富精神文化生活，推动民生福祉有新提升；持续抓好疫情常态化防控，全力抓好债务风险防范化解，全面抓好安全生产和社会风险防范，经济社会稳定有新成效；强化督查问效，促进政府系统作风大转变、效能大提升，依法履职效能有新速度。

会议强调，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划实施的关键之年，也是建设“六个现代化新平塘”、推进高质量发展实现“新跃升”的奋进之年。全力做好2023年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习全面把握全面落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话重要批示精神和“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”工作要求，抢抓新国发2号文件重大机遇，坚定不移以高质量发展统揽全局，以“贯彻二十大、实现新跃升”为主题主线，紧紧围绕“四新”主攻“四化”主战略和“四区一高地”主定位，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，着力实施州委“六大引领工程”，持续推进“三大”战略行动，走好“六条实践新路”，全面建设产业发展高质量、动力支撑高效能、人民生活高品质、生态文明高标准、民主法治高水平、安全稳定高和谐的现代化新平塘。

会议号召，全县各族人民要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，凝心聚力、砥砺前行，奋力谱写现代化建设平塘新篇章。

政府工作报告

（2023年1月6日在县第十七届人民代表大会第二次会议上）

水果老虎机_老虎机游戏人民政府县长??石磊

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年是政治大年。在上级党委政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神和“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”工作要求，积极抢抓新国发2号文件出台重大机遇，坚持以高质量发展统揽全局，围绕“四新”主攻“四化”主战略和“四区一高地”主定位，坚定不移走好“六条实践新路”，攻坚克难、担当作为，疫情防控有力有效，经济发展保持平稳，社会大局安全稳定，人民群众安全感、满意度持续提高。

一年来，面对前所未有的经济下行压力，我们集中发力、保持定力，稳住了经济发展基本盘。预计完成全县地区生产总值102.4亿元，同比增长3％；固定资产投资完成60.5亿元，同比增长10％；规模以上工业增加值完成6.91亿元；社会消费品零售总额达58.5亿元；一般公共预算收入累计完成3.47亿元，同比增长9.2％；金融机构存款、贷款余额分别达85亿元、156亿元，同比分别增长9.98％、8.98％；各类市场主体达2.7万户；城乡居民人均可支配收入分别达39289元、14600元。经济发展群众满意度位居全省同类县前列，全县经济社会发展呈现总体平稳、稳中有进的发展趋势。

一年来，面对持续反复的新冠肺炎疫情，我们同舟共济、全力以赴，打赢了疫情防控攻坚战。面对大塘镇、通州镇输入性疫情，我们快速响应、沉着应战，认真落实联防联控、“六个一律”战时纪律、“五环三联单”等工作机制，在一个潜伏期内成功扑灭，快速实现社会面清零。我们第一时间选派15批次254名医护人员、8批次200余名警务人员驰援上海市、广州市、贵阳市、贵定县等地抗疫，圆满完成承接贵阳市人员转运隔离任务。率先实现企业、项目复工复产复市，为促进全州经济恢复贡献了平塘力量。

一年来，面对高于一切的重大政治任务，我们坚守底线、系统作战，营造了安全稳定社会环境。围绕“贯彻党代会、喜迎二十大”工作主线，深入开展“大走访、大排查、大化解”百日攻坚行动，从严逐级压实安全稳定“四方责任”，持续抓好重点领域、重大风险安全隐患排查整治和国务院专项督导帮扶组反馈问题整改。我们精心组织开展各类宣传活动，营造全县各族干部群众翘首以盼、喜迎盛会的浓厚氛围，以良好精神状态迎接党的二十大胜利召开。

一年来，面对难能可贵的发展态势，我们审时度势、抢抓机遇，激发了产业发展新动能。以新国发2号文件精神为引领，高位推动，系统谋划清单化、项目化抓落实，最大化争取政策“红利”。全年获批建设用地9269.97亩，争取中央和省预算内资金1.11亿元；争取政府专项债、新增债券及能源结构调整基金5.27亿元，均高于全州平均水平。持续优化提升营商环境。新型建材产业园、石炭纪绿色纳米复合材料生产两个10亿元项目落地建设，实现了招商引资10亿元项目“新突破”。新增外贸企业备案8家，贵州立大水产养殖有限公司出口贸易完成480万元，实现货物出口贸易“零突破”。

一年来，面对严峻复杂的发展环境，我们心系民心、尊重民意，增强了人民群众幸福感。坚决守住疫情防控底线，投入疫情防控资金4900万元，用于核酸检测实验室建设、集中隔离点改造、抗疫物资采购等，最大程度守护群众健康。全面完成十件民生实事，社会民生保障体系不断完善。2022年县级民生支出22.2亿元，占一般公共预算支出的78.69％。累计发放各类保障资金1.03亿元，城乡低保标准分别增长3.9％、16.09％，城乡居民养老保险、基本医疗保险参保人数分别达20.47万人和31.74万人。

一年来，我们着力抓了九个方面的重点工作：

（一）夯实基础、深挖潜力，推进“四化”建设有新局面。始终坚持把高质量发展的要求聚焦到“四化”建设上，通过资源要素集中发力，聚力推动重点产业高质量发展。聚焦工业突破，夯实高质量发展基础。锚定工业倍增目标，坚持专班推进，抓牢抓实“双培育、双服务”，集中资源要素推动“风光”“绿色”“制造”三大产业取得新突破。国投通州乐阳光伏顺利并网发电；牙舟谷硐风电，甲茶、甲江电站等项目有序推进，兴发煤矿取得安证，福成煤矿启动建设；泰邦鞋业和慕海服饰落地投产；新型建材产业园和新趋势毛织产业园建设项目加快推进；黔味飘刺梨、荣山食品等项目完成技改，实现规模化生产；新增规上工业企业5家。二产增加值达22.5亿元，同比增长3.5％。筑牢农业基石，增强高质量发展动能。守好粮食安全底线，新建高标准农田5万亩，完成粮食种植面积35.08万亩、总产量10.95万吨；聚焦“茶、菜、畜、果”4大主导产业，完成茶叶提质增效5.3万亩，茶园总面积保持18.88万亩以上；完成21.43万亩次蔬菜产业发展，生猪出栏25万头，家禽出栏280万羽；水果种植13.51万亩，实施果园提质增效2.97万亩。主要农作物耕种收综合机械化率提升至50％，农产品加工转化率达63％，4个农业现代化示范区建设取得实质性突破。县内茶企在省、州斗茶大赛斩获2金2银2铜优良成绩。新增省级龙头企业2家，省级农民合作社6家。农林牧渔业总产值完成45.1亿元，增长5％，一产增加值达27亿元，同比增长4.7％。提升城镇品质，增强高质量发展底蕴。聚力抓好“聚人生财”，加快推进城市“四改”，完成棚户区改造300户、背街小巷改造7条、老旧小区改造500套，新增或改造市政管网27.88公里、市政道路2.3公里、停车位629个，县城110千伏双变电站正式启用，城市功能更加完善，城市品质得到提升，城镇化率达36％。城镇污水和城乡生活垃圾无害化处理率分别提高到96.85％、94.6％，30户以上自然村寨生活垃圾设施覆盖率达99％。“平塘天文小镇”被列为科技创新类省级特色小镇。加快旅游复苏，增强高质量发展后劲。围绕“文体旅”融合打造沉浸式旅游业态，中国天眼科普基地荣获国家旅游科技示范园区称号，“中国天眼”景区获评2022年贵州省文旅融合创新示范项目，掌布镇掌布村列入首批贵州省乡村旅游与传统村落和少数民族特色村寨深度融合发展示范点名单，平舟镇京舟村、克度镇分别被评为省级乡村旅游重点村和州级乡村旅游重点镇。大力发展研学旅游，投资4.5亿元新建5个研学营地，4个研学基地获得州级以上授牌。组建贵州平塘问天旅游发展有限公司，整合旅游资源抱团式推动旅游业复苏。三产增加值达52.9亿元，同比增长1.9％。旅游人均消费1000元以上，同比增长10％；接待国内外过夜游客92万人次，同比增长30％。

（二）优化服务、强化保障，积蓄发展动能有新作为。坚持“稳”字当头、稳中有进，不断在项目推进和服务保障上下功夫，有效应对“需求收缩、供给冲击、预期减弱”三重压力。强化服务保障，招商品牌化成效显著。组建招商引资指挥部，聚焦“特色农业”“新型建材”“商贸物流”，不断完善产业大招商全员招商机制。抓实“贵人服务·天眼上客”品牌创建和县委营商环境“十个绝不允许”专项整治，营商环境持续优化。全年引进重点招商项目32个，实现到位资金27.58亿元。强化助企纾困，凝心聚力保市场主体。持续落实县级领导干部挂帮服务企业机制，充分发挥“企业特派员”作用，为企服务覆盖率实现100％。严格落实“政策找企业”机制，利用好“贵人家园”服务平台，持续落实稳经济一揽子政策措施，新增退税减税降费4278.21万元，全力帮助市场主体纾困解难。强力抓项目稳投资，促进经济恢复增长。围绕新国发2号文件精神、“四新”“四化”和县第十三次党代会目标，调整夯实产业项目库，动态储备项目341个；完成省州重点项目投资61.8亿元；推动项目入库139个。举办平塘民间水龙文化节、贵州春茶第一壶等活动，拉动消费1亿元以上。批零住餐在库市场主体达92户，限上消费品零售总额增速5.2％。

（三）点面结合、群策群力，守护国之重器有新举措。认真贯彻落实习近平总书记水果老虎机_老虎机游戏：保护“中国天眼”系列重要指示批示精神，全力保障“中国天眼”周边环境安全。完善供电服务保障机制。优选42名输变电技术人员组建“天眼供电服务队”，全力保障“中国天眼”观测基地及周边地区电网安全稳定运行。完善消防服务保障机制。建立健全州、县、镇、村巡护与台址防护“4＋1”联防联控机制，组建克度、塘边消防救援站，配齐配强专业化消防队伍，构建立体化森林防火网络。完善警务服务保障机制。将“中国天眼”台址及科普基地作为重点单位，建立“天眼”警务室，加强外来重点人员和车辆管控，组建天眼特勤队常态化开展“中国天眼”周边社会治安综合大整治，以“零失误”圆满完成重大安保任务。完善气象服务保障机制。建立健全“中国天眼”及周边气象灾害防范处置工作机制，组建气象服务队伍，全天候做好气象灾害监测、预报、预警和防雹作业，有效降低极端天气对“中国天眼”的影响。

（四）自信自立、守正创新，推进改革开放有新活力。瞄准制约高质量发展的难点堵点，聚焦深层次体制机制问题，积极推出一批务实管用举措，促进改革系统集成、协同高效。重点领域改革不断深化。推进“放管服”改革，简化行政审批流程，推行“保姆式”代办，不断提升企业和群众办事便捷度。扎实推进新型工业化高质量发展机制改革，着力解决人才队伍不足、指挥体系不优等问题；重点推进旅游产业化工作机制改革试点省级重点改革事项，为推进旅游产业化注入强劲动力。科技创新力度不断加强。实施高新技术企业倍增计划，搭建科技创新服务平台。贵州益百亿生物科技有限公司完成高新技术企业申报，实现县域内高新技术企业“零突破”。强化知识产权保护和监管，县市场监管局荣获北京2022年冬奥会和冬残奥会奥林匹克标志知识产权保护突出贡献集体奖。开放合作水平不断提高。建立推动开放型经济高质量发展工作机制，大抓开放型经济高质量发展。抢抓“中国天眼”面向全球科学界开放机遇，下大力气抓好对外合作环境建设，推动FAST科学研究与数据处理中心项目建设，为吸引国内外水果老虎机_老虎机游戏：科学家赴平塘开展交流研讨活动搭建优质平台。

（五）生态优先、系统治理，生态屏障巩固有新突破。深入贯彻习近平生态文明思想，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。污染防治攻坚成效显著。认真抓好中央、省委环保督察反馈问题整改，打好打赢污染防治“五大攻坚战”，集中式饮用水水质和河流出境断面水质达标率100％，县城环境空气质量优良天数比例达99.1％以上。生态环境质量持续向好。持续推进“绿色平塘”建设行动，加快推进国家储备林、农村污水处理、垃圾收运等项目建设。抓好自然保护地监督管理，持续落实好“河长制”“林长制”，严格落实“三线一单”生态环境分区管控。实施石漠化综合治理13.33平方公里、营造林10.2万亩、油茶退化林修复0.45万亩，全县森林面积19.87万公顷，森林覆盖率达70.75％。成功申创贵州省“绿水青山就是金山银山”实践创建基地。

（六）巩固成果、精准施策，实施乡村振兴有新气象。严格按照“四个不摘”要求，持续推进“三个落实”，全力推进乡村振兴。守住规模性返贫底线。紧盯“3＋1”保障补齐短板弱项，实施兜底保障政策和完善各类保障机制，健全易返贫致贫人口风险监测和定期排查工作机制，分类建立帮扶台账，做到早发现、早干预、早帮扶，坚决杜绝“应纳未纳”“体外循环”。目前全县2684户监测对象已逐户落实帮扶措施。拓宽群众增收渠道。积极引进龙头企业，标准化、产业化、规模化发展产业，不断实现群众增收目标。2022年脱贫户和监测对象人均纯收入12467.61元，增速15.28％。以“六个一批”为抓手，促进脱贫劳动力就业5.07万人，同比增加2573人。持续深化农村“三变”改革，优化项目收益分配。严格落实惠民举措，全年累计发放到户到人资金2.73亿元。通过“东部市场＋贵州产品”模式，助力黔货出山入“湾”，实现农特产品销售2.22亿元，带动农村劳动力4678人增收。夯实产业发展基础。充分利用现有产业优势，全年投入财政衔接资金1.39亿元、广州帮扶资金3432万元、国投帮扶资金1903.7万元，因地制宜推动农业向优势区域集中，突出特色，实行示范带动、连片发展，进一步提升产业规模化、标准化、品牌化程度。

（七）坚守初心、以人为本，推动民生福祉有新提升。坚持人民至上，不断提高民生保障水平，让群众看到变化、得到实惠。扎实做好稳岗就业。持续完善“就业快递”智慧就业平台和“零工驿站”，创新“云”上“慧”就业“直播带岗”，多渠道增岗拓岗稳岗保就业。农村劳动力实现就业12.94万人，城镇新增就业3005人，易地扶贫搬迁有劳动力家庭实现就业100％，农村劳动力外出务工有组织化程度达74.9％。办好公平优质教育。大力实施教育水平攻坚行动计划“六大提升工程”，推进学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、普通高中示范提质。深入实施名校长、名师培养计划，不断壮大骨干教师和领军人才队伍。优化教育资源布局，投入资金7691万元，快速推进县三幼、克度一小等学校改扩建。学前教育三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达94.1％、96.5％、91.5％，高考一本、二本完成率居全州前列。提升医疗服务水平。持续推进健康平塘专项行动，加强县医院、县中医院能力建设。大力提升基层医疗卫生服务能力，克度镇中心卫生院完成县域医疗次中心建设，获国家卫健委、国家中医药管理局书面表扬。加快构建6大服务网络体系，全面织牢公共卫生服务网络，县域内就诊率达90％以上。高效落实医保待遇政策，参保群众享受参保资助1819.98万元，医保报销2.68亿元。丰富精神文化生活。深化拓展新时代文明实践中心建设，广泛开展新时代文明实践志愿服务活动，巩固提升“文明在行动?满意在平塘”活动成果，积极推进文明城市创建。持续擦亮“幸福进万家—文化精品乡村行”品牌，平塘水龙节入选2022中华体育文化优秀项目。举办“我们的中国梦·文化进万家”及“喜迎二十大·奋进新征程”专场演出等文化活动127场次，吸引观众60万人次。

（八）团结一致、严守底线，经济社会稳定有新成效。坚持底线思维，强化风险意识，全力排查化解各类风险隐患，集中解决各类突出矛盾问题，确保社会和谐稳定。持续抓好疫情常态化防控。不折不扣执行落实国家和省州优化调整政策，构建县乡联动、平战结合疫情防控体系。注重提升软硬件防控能力，累计接种疫苗56万剂次，构建全民免疫屏障。建成并投入使用核酸检测实验室4个，核酸检测能力提升至1.1万单管／日，满足全县3天全员核酸检测要求；储备隔离场所14个、房间1419个，达到60间／万人配备标准。全力抓好债务风险防范化解。坚决履行化解债务风险主体责任，严格落实“七严禁”要求，按照“八个一批”化债措施，突出早预警早处置，统筹化存量控增量，全力防范化解政府债务、“两欠”等重点领域风险。全年化解政府隐性债务4.189亿元，债务率下降至219.62％。全面抓好安全生产和社会风险防范。紧扣“防风险、保安全、迎二十大”主线，认真落实国务院安委会“十五条”硬措施和省级“六十条”具体措施，实行县级领导包保安全生产工作机制，层层传导压力，全年未发生重大安全事故。开展夏季治安打击整治“百日行动”，常态化推进扫黑除恶和禁毒大扫除，社会治安防控体系得到加强，市域社会治理现代化试点创建有效推进，平安平塘、法治平塘建设成效凸显，荣获“全国民族团结进步示范县”“2017－2020年度平安贵州建设示范县”“贵州省信访工作先进集体”等称号，人民群众的安全感、满意度保持较高水平。

（九）改进作风、积极作为，依法履职效能有新速度。深入贯彻落实省政府水果老虎机_老虎机游戏：“改进作风、狠抓落实”年要求，大力兴“十风”治“十弊”，全面整治顽瘴痼疾“十大作派”，强化督查问效，促进政府系统作风大转变、效能大提升。政府运行更加规范。深入推进法治政府建设，依法履行职能职责，主动接受县人大法律监督和县政协民主监督，自觉接受纪检监察监督和舆论监督，强化审计监督，扎实做好全县行政规范性文件合法性审核、备案审查，高质量办理人大代表建议185件、政协委员提案109件，回复率、满意率均达到100％。持续厉行勤俭节约，全县“三公”经费同比下降2.86％。为民服务更加高效。全面推行“互联网＋政务服务”，县、乡、村政务服务事项实现“一张网”全覆盖，梳理全县政务服务事项1604项，网上可办率达100％，开办企业、获得电力、纳税等指标办理用时达到全州最优水平。廉政建设更加深入。严格落实中央八项规定精神及其实施细则，严格执行改进作风各项纪律规定，政府系统党风廉政建设进一步加强。全面开展以案促改警示教育，持续深入推进正风肃纪，通报负面典型14个、查处违纪违法56人，发挥有效震慑作用，忠诚干净担当的干事氛围更加浓厚。

同时，国防动员、双拥优抚、应急人防、气象消防、档案史志、残联科协、民族宗教、防震减灾、爱国卫生、红十字、工青妇、老干部和关心下一代等各项事业大步向前、成效明显。

各位代表！过去一年，我们攻坚克难、苦干实干、砥砺奋进，面对机遇与挑战并存的形势，全县上下承前启后、开拓创新、续写新篇。所有工作成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于上级党委政府和县委的坚强领导，得益于县人大、县政协的监督支持，得益于全县各级干部和各族群众的众志成城、披荆斩棘。在此，我谨代表县人民政府，向人大代表、政协委员、离退休老领导，向民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻县部队、武警官兵、政法干警和消防救援队伍指战员，向广州市白云区和国投集团，向全县各族人民群众，向所有关心支持平塘经济社会发展的各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

各位代表！由于超预期因素冲击和全国宏观形势影响，我们和全省全州一样，年初确定的地区生产总值、规模工业增加值等主要指标增速未达预期，但通过艰辛努力争取到了较好结果。同时，我们也清醒认识到发展中存在的问题：经济总量小、人均水平低、同比增速相对较慢，疫情防控、债务风险、安全生产、社会治理等方面工作压力较大，产业结构不优、防风险能力不足等问题仍然存在，新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化程度不高，高质量发展任重道远。与此同时，面对新时代高质量发展要求，政府系统一些干部思想观念、能力水平还不适应、跟不上，系统性研究工作、穿透性调度工作等方面还存在许多不足。这些问题，都需要我们在下步工作中高度重视，采取有力措施加以解决。

二、2023年主要任务和重点工作

各位代表，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划的中期实施之年，也是建设“六个现代化新平塘”、推进高质量发展实现“新跃升”的奋进之年。迈向新时代、奋进新征程，我们务必要抢抓机遇、因势而动、顺势而为、乘势而上，按照上级党委政府和县委的统一部署，始终保持战略定力，脚踏实地，坚持以高质量发展为目标，把“稳”的基础夯得更实，把“进”的步伐迈得更大，奋力推进全县经济社会高质量发展取得新跃升。

总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面学习全面把握全面落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神，抢抓新国发2号文件重大机遇，全面落实省第十三次党代会、州第十二次党代会、县第十三次党代会以及省委十三届二次全会、州委十二届四次全会、县委十三届五次全会精神，坚定不移以高质量发展统揽全局，以“贯彻二十大、实现新跃升”为主题主线，紧紧围绕“四新”主攻“四化”主战略和“四区一高地”主定位，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，坚持着力实施州委“六大引领工程”。持续推进“三大”战略行动，走好“六条实践新路”，全面建设产业发展高质量、动力支撑高效能、人民生活高品质、生态文明高标准、民主法治高水平、安全稳定高和谐的现代化新平塘，推动高质量发展取得更大成效，奋力谱写现代化建设平塘新篇章。

主要预期目标是：地区生产总值增长8％以上，力争突破110.6亿元；农林牧渔业总产值达到49.2亿元以上，规模工业增加值达到7.5亿元以上，固定资产投资增长7％以上，社会消费品零售总额增长9％以上，一般公共预算收入增长5％以上，金融机构人民币存、贷款余额分别增长5％、8％以上，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长10％、11％左右，城镇调查失业率、居民消费价格指数、节能减排降碳指标控制在规定范围内。

高质量发展的目标是：紧扣“高质量”这一关键词，进一步解放思想、开阔视野，更加科学地算好“加法”和“减法”，确保在全省Ⅱ类地区排位高于上年水平；工业投资占全县固定资产投资比重达50％以上；农产品加工转化率突破65％；主要农作物耕种收综合机械化率52％以上；城镇化率提高1个百分点以上；实现接待过夜游客120万人次以上，增长30％以上；游客人均花费1100元以上，达到全省平均水平；累计完成企业法人4500户以上，市场主体总量突破2.8万户。

围绕实现上述目标，我们重点要抓好以下九个方面工作：

（一）坚定不移兴产业，全力以赴抓发展提效能。坚持产业兴县，把发展经济的着力点放在实体经济上，奋力在工业大突破、农业大发展、旅游大提质上实现新跃升。做大做强工业产业，发挥工业“挑大梁”作用。以调度为抓手，推进招引项目建成投产。全力推进通州乐阳、双桥卓阳等6个获批90万千瓦农业光伏，谷硐、大塘风电场等新型能源项目全面建成并网发电，初步形成百万千瓦级新能源基地。建成甲茶、甲江电站力争并网发电。加快推进新趋势服装、腾翔钙业等项目建设，年度形成部分产值。加快新型建材产业园、石炭纪绿色纳米复合材料生产等10亿元以上重大项目建设进度，力争好彩头建设项目实质性开工建设。以服务为重点，推动现有企业增资扩产。认真落实水果老虎机_老虎机游戏：稳经济稳增长一揽子政策措施，持续深入推进县级领导干部挂帮服务企业和“企业特派员”机制，推动兴发煤矿、上亿茗芽、精炼山茶子油和木霉菌生物肥料加工等企业投产；用好用足上级各类政策和资金支持，引导鑫泰源鞋业、华鼎矿业、安居宝家居等企业实施技改扩能，做足行业支撑，力争工业税收突破5000万元。以盘活为目的，激发“僵尸企业”发展活力。组织力量针对黔中和顺、万得利矿业、安泰石材等“僵尸企业”开展逐户排摸，准确摸清企业经营状况、要素保障、债务纠纷等详细情况，按“分类处置、一企一策”原则，协调解决企业难点堵点问题，积极盘活重新生产运营、复产转产。力争年内盘活“僵尸企业”3户以上。以平台为载体，优化引商安商良好生态。坚持把园区平台建设作为产业高质量发展的主阵地、主战场，年内完成白龙产业园区300套职工宿舍、1号路、6号路及污水处理等基础设施建设，提升园区承接外部产业转移和安商稳商能力，以大园区、大平台引领产业大发展，努力把白龙产业园区打造成为支撑全县产业高质量发展的新增长极。全力强基础抓提质，发挥农业“定星盘”作用。夯实生产基础守护粮食安全。严格落实粮食安全责任，严守耕地保护红线，推动山地农业现代化发展，新建高标准农田3万亩，稳定落实种植面积在35万亩以上，年粮食总产量稳定在10.8万吨以上。加快优质特色产业提质增效。围绕“1142”发展思路，突出特色优势，因地制宜推动农业连片发展。抢抓都匀毛尖获国家农业品牌精品培育计划机遇，以平塘茶叶协会助推茶企抱团发展，做大做强“春茶第一壶”品牌。加快推进巨星甲茶1万头父母代种猪场智慧型养殖示范区建设，在生猪“养、繁、加、销”全链条发展上取得新突破，启动100万羽蛋鸡养殖场、育雏场等配套建设和生态渔业及深加工项目建设，力争年内建成投产，确保生猪出栏达28万头以上，家禽出栏达290万羽以上，鲟鱼产量1200吨。持续推进塘边扎营坡数字化精品水果种植、通州丹平坝区数字化生态蔬菜种植，强化示范引领带动，稳定精品水果可采面积11万亩以上，蔬菜种植面积达21万亩次以上。全力增强农业发展新生动力。大力推广多功能、智能化山地农机装备应用，全县农机总动力达33万千瓦以上，组建农机社会化服务组织2个以上，主要农作物耕种收综合机械化率达52％以上。进一步培育壮大创新型农业企业，争取新增州级以上龙头企业3家以上，农产品加工转化率达65％以上。全力抓优势丰业态，发挥旅游“助推器”作用。持续丰富旅游业态。聚焦研学、露营、夜游、体游等新兴热点，持续推进“天文科普＋”与特色非遗、民俗等文化旅游资源深度融合，精心打造推出4条以上精品研学线路，接待研学人数10万人次以上。加快推进伟泓研学实践营地二期、光明研学营地、银河演艺中心等项目建设，着力丰富景区旅游业态。持续强化宣传招引。围绕研学、民宿、康养等重点业态，精心谋划编制文化旅游招商项目，力争引进优强企业1家以上。充分利用各类新兴媒体强化旅游宣传，发挥节会带动效应，不断提高旅游热度。持续提高管理水平。进一步完善景区旅游服务设施，推进“中国天眼”景区5A级创建工作，加大旅游从业人员培训力度，着力提升景区现代化管理服务水平，持续深入推进“痛客行动”“黔锋行动”，规范全县旅游市场，力争2023年天眼景区收入1亿元以上。持续激发市场活力。围绕“月月有活动、季季有特色、全年可持续”，结合节气活动和旅游文化体育节会、赛事，精心谋划开展各类线上线下主题促销活动15次以上，力争拉动消费1.5亿元以上。

（二）坚定不移提品质，全力以赴补短板建家园。紧紧围绕以人为核心的新型城镇化目标，全面补齐城镇配套设施短板，强化城镇配套功能，着力在规划对接、设施互通、服务共享、市场开发等方面取得新跃升。加快提升城镇化发展水平。持续做好“聚人生财”文章，围绕做强两极、带动小镇、辐射乡村，引导产业和人口向县城和乡镇中心区域聚集，城镇化率达到37.5％以上。加快城镇基础设施建设。聚焦县域中心城市建设目标，持续推进半岛1号、丰业·江山樾等房开项目建设，启动三棵树商业街、月亮湾地块房地产及配套市政基础设施项目，加快推进棚户区改造项目基础配套设施一期、围芦片区棚户区改造建设，实施7条背街小巷改造，完成市政管网新建或改造11公里以上，新增市政道路1公里以上、停车位200个以上。加快打造15分钟生活圈。以建设完整社区为重点，持续推进“一中心一张网十联户”基层管理服务机制建设，扎实开展小区物业管理能力提升行动，促进共建共治共享，着力打造智慧社区（小区）2个以上；细化便民服务清单，支持与居民日常生活密切相关的便利店、生鲜超市、餐饮店、快递综合服务点等进社区，加快推进五中、三小、京舟养老养生服务中心等公共服务设施建设，打造一个以上夜间经济消费集聚区，为群众提供便民服务。

（三）坚定不移抓巩固，全力以赴打基础推振兴。严格落实过渡期“四个不摘”要求，强力推进“三落实一巩固”，加快推进“三个转向”，牢牢守住不发生规模性返贫底线，全面推进乡村振兴。持续巩固扩展脱贫成果。不断完善工作机制，做到监测对象精准识别、精准帮扶、精准消除。持续推进“六个一批”和农民增收三年攻坚行动，不断增加脱贫户和监测对象“四项收入”，确保农民人均收入增速9％以上。用好用足巩固拓展脱贫攻坚成果样板县、东西部协作和国投定点帮扶等相关政策，持续落实“3＋1”保障政策，加快推进易地搬迁后续扶持“五个体系”建设，在6个安置点探索安置区物业管理改革，理顺安置区管理关系，进一步盘活安置区门面、地下停车位等资源。持续推动产业发展兴旺。抓好财政衔接、广州协作、国投帮扶等资金项目的谋划、申报、批复实施工作，深入推进“3＋3管理模式”，持续做大做强特色优势产业，促进农村一二三产业融合发展。围绕村级合作社“5个1提升工程”抓好示范点创建，以点带面助推村级集体经济发展壮大，为乡村振兴注入新动能。持续抓好和美乡村建设。强力推进省、州、县三级乡村振兴集成示范试点建设出典型出经验，深入推进户厕改造、污水治理、生活垃圾处理项目建设，有效改善农村人居环境。持续提升基层治理效能。深入推进“三治融合”，着力完善“多网合一”服务体系，全面推行“三议工作法”，健全基层法治保障，广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，提升村民文化素质和精神面貌。

（四）坚定不移推改革，全力以赴增活力谋发展。坚持用改革的精神、创新的思维，紧盯制约高质量发展体制机制矛盾问题，以高水平开放推动深层次改革。持续推进全面深化改革。加快农民建房管理中村规民约的自律自治，民族乡村振兴，全域土地整治等重点领域改革，持续深化“放管服”改革，不断增强高质量发展的活力动力。大力发展开放型经济。抢抓黔南州打造“南向先锋”机遇，全力配合推进贵平高速建设，打通南部出海通道。围绕大理石、茶叶、刺梨等生态特色产品以及牙舟陶、民族刺绣等特色旅游产品，新增培育外贸企业2家以上，引进1家以上外贸实绩企业。在持续稳定鲟鱼外贸出口量的同时，引导园区内涉及外贸活动企业完成外贸进出口备案，实现园区工业货物贸易进出口交易“零突破”。依托新趋势毛织产业园，统筹做好服饰、鞋业等产品外贸出口，力争2023年外贸出口突破千万元。持续推进企业创新发展。大力鼓励和支持企业在经营模式、治理方式、技术攻关上自主创新，推动企业走“专精特新”发展之路。力争贵州益百亿生物科技有限公司高新技术科研经费投入突破百万。

（五）坚定不移稳增长，全力以赴抓项目扩投资。坚持项目为王、项目为基、项目为要，纵深推进“双培育、双服务”，支持市场主体做大做强，推动项目建设建成见效，为经济高质量发展提供强大动力。全力扩大有效投资。高标准谋划和编制项目，积极争取省州重点项目47个以上，力争获得上级各类资金支持7亿元以上。推动纳米碳酸钙复合材料、新能源储能等一批项目开工建设，持续扩大有效投资。进一步扩大民间投资，力争民间投资占比达45％以上。全力推动产业大招商。聚焦主导产业、特色产业和新兴产业，下好项目谋划“先手棋”，打好招商引资“组合拳”，力争引进优强企业12家以上，到位资金30.5亿元以上，工业到位资金占比达50％以上，奋力实现产业大招商综合成效取得新跃升。持续激发市场主体活力。深入推进市场主体培育“九大任务”，全面落实“三大”政策措施，扎实开展暖企行动，大力培育一批“潜力”企业和“龙头”企业。全年新增市场主体1000户、企业法人300户以上，企业总量增速高于全省全州平均水平。积极推动“个转企、小升规”，力争全年新增规上工业企业8户以上，规上营利性服务业企业4户、限上批零住餐市场主体8户以上。全力打造一流营商环境。持续深入推进州委营商环境“十不折腾”专项行动和县委营商环境“十个绝不允许”专项整治，全面落实招商引资项目承诺兑现，建立健全招、引、落、投一体化全闭环服务制度，用好用足用活“贵人家园”服务平台和“政策找企业”机制，常态化开展政企恳谈会，着力打通政策落地“最后一公里”，打造“贵人服务·天眼上客”升级版，力争营商便利度在全省排位取得新跃升。

（六）坚定不移防风险，全力以赴保稳定促和谐。始终保持如履薄冰的谨慎态度、见叶知秋的敏锐直觉、未雨绸缪的忧患意识，以万全之策做到万无一失，有效防范化解重点领域风险隐患，以高水平安全保障高质量发展。坚决守牢守住安全生产底线。严格落实安全生产责任制，常态化推进安全生产“打非治违”行动，持续深化道路交通、消防安全、煤矿、非煤矿山、食品药品以及经营性自建房等重点领域隐患大排查大整治，加强应急物资储备和队伍建设，因地制宜编制和完善各行业领域应急预案，常态化开展应急演练，全力提升基层和企业应急处置能力，坚决遏制较大以上事故发生。有效防范化解金融债务风险。用好“八个一批”和“新十条”债务管理政策措施，积极争取政府债券额度，加强资产盘活、以资抵债，千方百计降低债务风险。强化政府投资项目决策评估，坚决杜绝无效低效项目，坚决杜绝新增政府隐性债务。加快推动国有企业实体化改革，不断壮大民生集团、玉水集团等国有企业资产规模，增强企业盈利能力，吸引水果老虎机_老虎机游戏：的社会资本参与项目建设。强化金融监管，严厉打击各类非法集资活动，牢牢守住不发生区域性金融风险底线。全力维护社会和谐稳定。全力推行“1＋1”基层社会治理模式，深化市域社会治理现代化试点建设，完善矛盾纠纷和信访问题多元调处机制，依法解决群众合理诉求。重拳打击侵害弱势群体违法犯罪，全力推动扫黑除恶斗争、禁毒“大扫除”常态化，竭尽全力维护社会大局安全稳定。

（七）坚定不移护环境，全力以赴防污染守生态。深入贯彻习近平生态文明思想，认真践行绿水青山就是金山银山理念，走好现代化绿色发展道路。深入打好污染防治攻坚战。以第二轮中央生态环保督察反馈问题整改为契机，持续开展突出生态环境问题“清零”行动，全力打好污染防治“五大攻坚战”，不断改善环境质量，守住99％以上县城环境空气质量优良率和100％地表水水质优良率。持续加强生态保护建设。大力推进“多彩平塘”靓彩行动三年计划，持续落实好“林长制”，实施营造林4.7万亩，森林覆盖率稳定在70.75％左右；持续深化“河长制”，常态化开展“清四乱”专项行动。扎实推进“两山”实践基地创建，加快推进历史遗留矿山生态修复项目，新增历史遗留矿山治理面积77.03公顷，让平塘的天更蓝、水更清、空气更洁净。

（八）坚定不移强措施，全力以赴护天眼保安全。继续落实好四项保障工作机制，“像保护眼睛一样”全力保障“中国天眼”周边环境安全。压实天眼保护重大政治责任。严格执行省州“一办法一条例”，依法加大执法检查力度，加强电磁波及周边环境管控，扎实开展极端天气预警处置，严格做好来访人员管理和项目审批，切实为“中国天眼”安全运行创造良好环境。持续健全沟通协作机制。坚持和发扬新时代“枫桥经验”，主动与“中国天眼”观测基地沟通合作，进一步完善沟通协调机制，不断探索和优化警务模式，发挥好天眼特勤队作用，强化安全保障工作，全力守护“中国天眼”安全。筑牢天眼周边环境安全防线。以“1234”工作法为抓手，用好克度、塘边消防站救援队伍，依托智能防灭火指挥系统和现有的县、镇、村三级森林防灭火工作体系，采取人防和技防相结合方式，全面构建人工责任防御网，确保“中国天眼”安全运行万无一失。

（九）坚定不移惠民生，全力以赴强保障增福祉。始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民放在心中最高位置，把解决民生问题作为一切工作的切入点，用心用情办实事惠民生。拓宽群众就业增收新渠道。认真落实就业优先政策，深化打造“就业快递”智慧就业平台、“零工驿站”和劳务协作站，推进“1311”公共就业服务，千方百计增加就业岗位、扩大就业容量，持续做好易地搬迁户、高校毕业生、退役军人等重点群体就业工作，鼓励多渠道灵活就业、自主创业，着力提高就业水平。新增城镇就业人口3000人以上，转移农村劳动力就业1万人以上。回应人民满意教育新期盼。持续完善教育发展体系，坚持集中办学理念不动摇，不断提高教育教学标准化水平。以师德师风建设为重点，健全教师考核评价机制，全面推进“强师工程”和“公办强校计划”，努力办好人民满意的教育，确保学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达94％、96％、91％以上。提升卫生健康服务新水平。大力实施整体提升卫生健康水平攻坚“七个专项行动”，居民健康素养水平达25％以上；持续推进县医院“5＋2”重点学科建设和巩固5大中心建设，启动县中医院整体搬迁和县传染病医院改造项目；加快推进县域医共体建设，大力完善基本医疗服务和公共卫生服务配套。加快实施卫生健康大数据“聚通用”示范工程。动态执行国家和省州最新防疫措施，全力保障社会正常运转和基本医疗服务。建设公共文化服务新阵地。以提升文化软实力和文化影响力为重点，推动全民健身运动发展，健全现代公共文化服务体系，加强本地区传统文化挖掘和保护，以开展“水龙文化节”“春茶第一壶”“幸福进万家”等群众满意、特色鲜明的民族民间文化活动为载体，丰富群众文化生活。实施文化惠民工程，推动城乡公共文化服务体系一体化，争取建设基层综合文化站（中心）高质量发展试点1个以上。适应群众社会保障新需求。全面落实社会救助保障政策，确保实现“应保尽保”。持续申报养老服务项目，建设农村互助幸福院1个，护理型床位占比53％以上，不断夯实养老基础服务设施。突出民政兜底作用，加强对农村留守儿童、妇女和老人等特殊群体关心关爱。

今年，我们将继续统筹财力，扎实办好“十件民生实事”。（1）建成第五中学学生宿舍、第三小学、第五幼儿园，创建县级以上示范幼儿园4所。（2）完成大塘、牙舟敬老院提质改造。（3）建成平塘智慧停车场，新建停车位200个。（4）完成县人民医院血透室改扩建项目，新增床位15张以上。（5）启动建设县城污水处理三期工程，新增城市市政道路1公里。（6）实施8个自然村寨人居环境治理工程，完成农村厕所改造1600户。（7）完成11个县级特色田园乡村·乡村振兴示范点建设。（8）建成高标准农田3万亩，成立农机社会化服务组织2个以上。（9）完成塘边中桥、平桥2座危桥改造。（10）建成白龙产业园区配套职工宿舍300套。

三、加强政府自身建设

迈入实现第二个百年奋斗目标的新征程，对全县政府系统能力建设提出了新的更高要求。要完成“贯彻二十大、实现新跃升”年度目标，我们必须在思想上形成“一盘棋”，在力量上拧成“一股绳”，解决一个“慢”字，消除一个“怕”字，写好一个“实”字，展现一个“活”字，紧盯目标、铆足干劲，以攻坚克难、誓破楼兰的气概冲破前进道路上的一切发展障碍。重点抓好五个方面的工作：

一是坚决把忠诚为政贯穿始终。深学细照笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持把党的领导贯穿到政府工作各领域、全过程，全面贯彻中央、省州和县委决策部署，严格落实意识形态工作责任制，用实际行动诠释对党的绝对忠诚。

二是坚决把为民施政贯穿始终。强化发展为民的价值取向，站稳人民立场，树牢宗旨意识，在群众关心的领域上用情用力，不断提高基本公共服务均等化、优质化水平，切实解决好群众就业、教育、社保、医疗、养老等“急难愁盼”问题，以更接地气的工作成效书写更有温度的民生答卷，让群众的生活越来越好、笑容越来越多。

三是坚决把依法行政贯穿始终。深入贯彻习近平法治思想，开展“八五”普法，严格依法高效履职。自觉接受人大法律监督，政协民主监督，加强人大代表建议和政协委员提案办理。以创建全国法治政府建设示范县为目标，深入落实政府系统学法制度，健全政府法律顾问履约评价制度，推进“中国天眼”民主法治示范区建设。全面落实行政执法“三项制度”，大力推动联动执法，开展执法领域突出问题专项整治，不断提升行政执法规范化水平，全面主动落实政务公开，让权力在阳光下运行。

四是坚决把务实勤政贯穿始终。把提高执行力落实力作为政府工作的重中之重，深化“一把手”抓统筹、“一条线”抓到底、“一帮人”抓落实机制，层层压实抓落实责任。提升抓好经济工作能力。强化系统观念，充分认识到经济发展是解决平塘一切问题的基础和关键，把以经济建设为中心作为检视具体工作的标尺，坚持质量第一、效率优先，推动平塘在高质量发展上闯出新路子。推行“穿透式”“嵌入式”定期运行分析机制，实行复盘、过堂模式，提高发现问题、分析问题、解决问题的能力水平。大兴学习之风，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平经济思想，系统掌握蕴含其中的科学思维方法，从长期大势中认识当前形势，从经济走势中判断未来趋势，从复杂局面中寻找发展机遇，聚焦经济发展的新动力、新引擎、新周期找准推动平塘发展的短期、中期、长期动力，创新性运用各种政策工具，争当经济工作的行家里手。提升抓落实抓执行能力。建立清单化、台账化、时限化落实机制，健全政府督查、职能部门督导和整改落实联动机制，让抓落实成为政府工作的鲜明特质。强化执行理念，勇于承担责任，拒绝各种推诿，抵制一切“躺平”，不找任何借口，提高工作效率，健全“明责、履责、督责、追责”闭环落实机制，致力营造攻坚克难抓落实、雷厉风行抓执行的干事创业氛围。

五是坚决把廉洁从政贯穿始终。深入贯彻全面从严治党要求，纵深推进政府系统党风廉政建设，严格落实中央八项规定精神及其实施细则，持之以恒纠治“四风”，加强对重点领域关键部位的监督管理。坚持正确政绩观，慎重决策、慎重用权。坚持勤俭节约，严控“三公”经费，努力以政府“紧日子”换取市场主体“稳日子”。

各位代表！回望2022，我们团结奋进、收获满满；展望2023，我们志在必得、信心满满。新时代，我们要以新担当展现新气象、以新作为谱写新篇章，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，凝心聚力、砥砺前行，为开创百姓富生态美的平塘美好新未来而努力奋斗！